"Salariul minim" este în fapt ipocrizia celor care ne conduc - "Lupi în piei de oaie"

Actualizată în: 4 nov.

CAPITOLE


ANALIZA CBO


Model interactiv pentru evaluarea modalităţii în care creșterea salariului minim federal ar putea afecta angajarea și venitul familiei


Creșterea salariului minim reduce sărăcia în țările în curs de dezvoltare?


Costurile cu forța de muncă afectează cererea de forță de muncă a companiilor?


Stimulează salariile minime productivitatea și creșterea?


Care este valoarea corectă a salariului minim


Salariul minim și stafia comunismului


XIX. Legile privind stabilirea unui salariu minim


2014-Raising_Minimum_wage
.pdf
Download PDF • 2.09MB


ANALIZA CBO

Înainte de a trage nişte concluzii hai să vedem ce ne zice CBO (Biroul de Buget al Congresului SUA - noul "frate mai mare ", de unde vine lumina -sau mai bine zis de "unde NU vine lumina")


Din 1975, CBO a produs analize independente ale problemelor bugetare și economice pentru a sprijini procesul bugetar al Congresului. În fiecare an, economiștii agenției și analiștii bugetari produc zeci de rapoarte și sute de estimări de costuri pentru legislația propusă.

CBO este strict nepartizan; efectuează analize obiective, imparțiale; și își angajează angajații numai pe baza competenței profesionale, fără a ține cont de apartenența politică. CBO nu face recomandări de politică, iar fiecare raport și estimare a costurilor rezumă metodologia care stă la baza analizei. Aflați mai multe despre angajamentul CBO față de obiectivitate și transparență .

Activitatea CBO urmează procese specificate în Legea privind controlul bugetului și confiscării Congresului din 1974 (care a înființat agenția) sau dezvoltate de agenție în colaborare cu comisiile de buget ale Camerei și Senatului și conducerea Congresului.


https://www.cbo.gov/about/overview


Acestă echipă a făcut o analiză nepartinică asupra "S.53 - Legea privind creșterea salariilor din 2021" propusă şi susţinută de socialistul sadea Sen. Sanders, Bernard


Şi trag următoarele consecinţe privind creşterea salariului minim în SUA numită şi "S.53 - Raise the Wage Act of 2021" publicată în următorul document:

Efectele bugetare ale Raise the Wage Act din 2021 .


Eu am tradus acest document şi am colorat cu ROŞU efectele considerate de mine nefaste ale legii şi cu VERDE cele considerate pozitive. Articolul nu este uşor de digerat fiind un articol tehnic dar se poate vedea că este plin de culoarea ROŞIE

Oficiul bugetar al Congresului

Analiză nepartizană pentru Congresul SUA


Efectele bugetare ale Legii privind creșterea salariilor din 2021


Dacă va fi adoptată la sfârșitul lunii martie 2021, Legea privind creșterea salariilor din 2021 (S. 53, așa cum a fost introdusă la 26 ianuarie 2021) ar ridica salariul minim federal, în trepte anuale, la 15 USD pe oră până în iunie 2025 și apoi va fi ajustat pentru a crește în același ritm cu salariul mediu pe oră. În acest raport, Biroul de Buget al Congresului estimează efectele proiectului de lege asupra bugetului federal.

  • Deficitul bugetar cumulat în perioada 2021-2031 ar crește cu 54 de miliarde de dolari. Creșterile deficitelor anuale ar fi mai mici înainte de 2025, deoarece creșterile salariului minim erau introduse treptat, decât în ​​anii următori.

  • Prețurile vor fi mai mari pentru bunuri și servicii – care decurg din salariile mai mari ale lucrătorilor plătiți la sau aproape de salariul minim, cum ar fi cei care oferă asistență medicală pe termen lung – ar contribui la creșterea cheltuielilor federale.

  • Schimbările în ocuparea forței de muncă și în distribuția veniturilor ar crește cheltuielile pentru unele programe (cum ar fi compensația pentru șomaj), ar reduce cheltuielile pentru altele (cum ar fi programele de nutriție) și ar crește veniturile federale (pe net).

Aceste estimări sunt în concordanță cu abordarea convențională a CBO de a estima costurile legislației.

  1. În special, ele includ ipoteza că produsul intern brut nominal (PIB) ar rămâne neschimbat.

  2. Ca urmare, venitul total este aproximativ neschimbat.

  3. De asemenea, estimarea deficitului prezentată mai sus nu include creșteri ale cheltuielilor nete pentru dobânda la datoria federală (așa cum se prevede în legislația actuală) care ar rezulta din efectele estimate ale ratelor mai mari ale dobânzilor și ale modificărilor inflației conform facturii.

  4. Aceste costuri ale dobânzilor ar adăuga 16 miliarde de dolari la deficitul din 2021 până în 2031.

Estimările din acest raport se bazează pe cele mai recente prognoze economice ale CBO, care a fost publicată la începutul acestei luni. CBO a estimat efectele bugetare folosind tehnicile pe care le-a dezvoltat în ultimii doi ani. Aceste estimări se bazează pe estimările CBO cu privire la efectele facturii asupra comportamentului economic al persoanelor și al firmelor, care în acest raport se referă la acțiuni care modifică prețurile relative, distribuția veniturilor, angajarea și alți factori economici.

La baza estimărilor bugetare se află proiecțiile CBO cu privire la modul în care s-ar schimba salariul pentru persoanele direct sau potențial afectate de o creștere a salariului minim - adică, persoanele care altfel ar fi fost plătite cu salarii pe oră mai mici decât noul minim propus sau puțin peste acesta. — și modul în care modificările salariale ar afecta numărul de angajați.

  • Din 2021 până în 2031, salariul cumulat al persoanelor afectate ar crește, în net, cu 333 de miliarde de dolari - un cost crescut al forței de muncă pentru firme, considerabil mai mare decât efectul net asupra deficitului bugetar în acea perioadă.

Note: Este posibil ca numerele din text și din tabele să nu se adună la totaluri din cauza rotunjirii. Efectele bugetare sunt raportate pentru anii fiscali federali, care se desfășoară între 1 octombrie și 30 septembrie și sunt desemnate în funcție de anul calendaristic în care se încheie. În caz contrar, anii la care se face referire sunt ani calendaristici.


  • Această creștere netă ar rezulta dintr-un salariu mai mare (509 miliarde de dolari) pentru persoanele care au fost angajați cu salarii pe oră mai mari în temeiul facturii, compensate de salarii mai mici (175 de miliarde de dolari) din cauza reducerii locurilor de muncă în temeiul facturii.

Într-o săptămână medie în 2025, anul în care salariul minim ar ajunge la 15 USD pe oră, 17 milioane de lucrători al căror salariu ar fi altfel sub 15 USD pe oră ar fi direct afectați, iar mulți dintre cei 10 milioane de lucrători ale căror salarii ar fi altfel puțin peste. acea rată a salariului ar fi, de asemenea, afectată. La acel moment, efectele asupra lucrătorilor și familiilor lor ar include următoarele:

  • Ocuparea forței de muncă ar fi redusă cu 1,4 milioane de lucrători, sau 0,9 la sută, conform estimării medii a CBO; și

  • Numărul persoanelor aflate în sărăcie ar fi redus cu 0,9 milioane.

Acest raport oferă următoarele detalii despre proiectul de lege și estimările CBO cu privire la efectele sale asupra cheltuielilor și veniturilor federale:

  • Context cu privire la Raise the Wage Act din 2021;

  • Efecte asupra cheltuielilor pentru programele majore de îngrijire a sănătății;

  • Efecte asupra cheltuielilor pentru compensarea șomajului;

  • Efecte asupra cheltuielilor pentru securitatea socială;

  • Efecte asupra cheltuielilor pentru programele de nutriție;

  • Efecte asupra altor cheltuieli obligatorii;

  • Efecte asupra veniturilor;

  • Efecte asupra cheltuielilor discreționare pentru salariile lucrătorilor federali;

  • Efecte asupra cheltuielilor nete pentru dobânzi;

  • Incertitudinea în jurul estimărilor bugetare; și

  • Cum sa schimbat analiza CBO a efectelor bugetare.

Raportul oferă, de asemenea, următoarele informații despre schimbările în comportamentul economic care stau la baza acestor estimări și despre metodele analitice ale CBO:

  • Efecte asupra ocupării forței de muncă;

  • Efecte asupra salariilor lucrătorilor afectați;

  • Efecte asupra distribuției venitului familiei;

  • Efecte asupra producției reale (ajustate în funcție de inflație);

  • Efecte asupra prețurilor;

  • Efecte asupra distribuției veniturilor din muncă și din capital;

  • Efecte asupra ratelor dobânzii;

  • Abordarea de modelare economică a CBO; și

  • Comparații cu analiza CBO din iulie 2019.

Context cu privire la Raise the Wage Act din 2021


În acest raport, CBO analizează Raise the Wage Act din 2021, astfel cum a fost introdus în Senat la 26 ianuarie 2021. Acesta va intra în vigoare în prima zi a celei de-a treia luni de la data adoptării. . Dacă ar fi adoptat la sfârșitul lunii martie 2021, salariul minim ar crește cu o sumă stabilită în fiecare an, începând din iunie 2021, până când va ajunge la 15 USD în iunie 2025 (a se vedea Tabelul 1 de la pagina 15).

În anii următori, aceasta ar crește cu creșterea procentuală anuală, dacă este cazul, a salariului mediu pe oră al tuturor angajaților. Prevederile proiectului de lege ar acoperi majoritatea lucrătorilor cu salarii mici, dar nu i-ar acoperi pe cei care desfășoară activități independente, dădacele ocazionale și anumiți lucrători sezonieri.

Proiectul de lege ar crește, de asemenea, salariul minim pentru adolescenți și lucrătorii cu dizabilități și ar crește ponderea salariului minim pentru lucrătorii cu bacșiș care trebuie plătită de angajatori. (Salariu minim pentru acești lucrători a fost mult timp diferit de salariul minim pentru alți lucrători. Lucrătorii cu bacșiș sunt cei a căror compensație depinde în primul rând de bacșișuri.)


Efecte asupra cheltuielilor pentru programele majore de îngrijire a sănătății


Legea Raise the Wage din 2021 ar afecta cheltuielile pentru principalele programe federale de îngrijire a sănătăţii. Unele dintre efecte ar implica lucrătorii angajați în industriile de îngrijire a sănătății la domiciliu și asistență medicală; CBO estimează că, dacă legile actuale nu s-ar schimba, ar exista aproximativ 3 milioane de astfel de lucrători până în 2025, dintre care mulți ar câștiga mai puțin de 15 USD pe oră.

Programele federale, cum ar fi Medicaid și Medicare, plătesc o mare parte din îngrijirea furnizată de acele industrii. Efectul creșterii prețurilor la îngrijirea sănătății care rezultă dintr-un salariu minim mai ridicat este un factor cheie care contribuie la creșterea cheltuielilor pentru aceste programe.

Efectul modificărilor în distribuția venitului este un alt factor cheie. Aceste modificări ar pune presiune în scădere asupra cheltuielilor pentru Medicaid și ar crește cheltuielile pentru subvențiile pieței.


Medicaid și CHIP (Children’s Health Insurance Program)


Conform proiectului de lege, cheltuielile cu Medicaid ar crește, deoarece efectele creșterii prețului serviciilor de îngrijire a sănătății și ale creșterii numărului de înscrieri de către persoanele care ar fi șomaj ca urmare a creșterii salariului minim ar depăși efectele scăderii numărului de înscrieri de către persoanele cu venituri mai mari (vezi Tabelul 2 de la pagina 16).

Prețurile, cum ar fi cele pentru serviciile și suporturile pe termen lung și serviciile medicale, ar crește ca urmare a negocierilor care au reprezentat costuri mai mari ale forței de muncă cu care se confruntă furnizorii de servicii medicale. Numărul de înscriși la Medicaid ar tinde să crească din cauza creșterii numărului de persoane care și-au pierdut locul de muncă ca urmare a creșterii salariului minim și, astfel, au devenit eligibile pentru program. Cu toate acestea, această tendință ar fi mai mult decât compensată, deoarece veniturile unor înscriși au crescut peste pragurile de eligibilitate pentru Medicaid, ceea ce provoacă o scădere a înscrierii generale.


Efectele asupra cheltuielilor pentru Programul de asigurări de sănătate pentru copii (CHIP) ar reflecta în mod similar prețuri mai mari pentru serviciile medicale, precum și o schimbare a înscrierii de la Medicaid la CHIP. Această schimbare s-ar produce deoarece unele familii ar deveni neeligibile pentru Medicaid pe măsură ce veniturile lor au crescut și și-ar înscrie copiii în CHIP, care are praguri de venit mai mari pentru eligibilitate.


Subvenții pe piață.


O creștere a salariului minim ar stimula subvențiile federale pentru asigurările de sănătate oferite prin intermediul piețelor și al Programului de sănătate de bază. Unele dintre persoanele ale căror salarii au crescut în conformitate cu proiectul de lege ar fi în familii cu venituri mai mici care, pe măsură ce veniturile lor au crescut, au câștigat eligibilitate pentru credite fiscale pentru a-și acoperi o parte din prime. (Oamenii din familiile cu venituri între 100% și 400% din orientările federale privind sărăcia sunt, în general, eligibili pentru aceste credite fiscale.) Această modificare a venitului și a eligibilității ar determina creșteri nete ale înscrierii la asigurările de sănătate și ale numărului de persoane care solicită impozitul pe prime. credite pentru achiziționarea acestei acoperiri.

Unii oameni care ar deveni neeligibili pentru Medicaid din cauza creșterii veniturilor lor ar folosi acele credite fiscale în schimb, compensând o parte din reducerea cheltuielilor care ar rezulta din scăderea înscrierii la Medicaid. (Aceste credite fiscale sunt rambursabile și afectează veniturile, precum și cheltuielile; efectele veniturilor sunt incluse în totalurile veniturilor discutate mai jos.)

Medicare.


Un salariu minim mai mare ar crește cheltuielile Medicare, deoarece ratele de plată ale Medicare pentru furnizorii de servicii medicale ar fi mai mari. Spre deosebire de plățile Medicaid, care sunt rezultatul negocierilor dintre state, furnizori și companii de asigurări de îngrijire gestionată, multe plăți Medicare sunt calculate prin luarea ratelor de plată de bază și actualizarea acestora în fiecare an, conform unui set de formule statutare. Aceste actualizări depind, la rândul lor, de valoarea diferitelor variabile economice, cum ar fi indicii de preț. Un salariu minim mai mare ar modifica unele dintre aceste variabile, ducând la creșterea cheltuielilor.


Efecte asupra cheltuielilor pentru compensarea șomajului


Cheltuielile pentru compensarea șomajului ar crește în conformitate cu proiectul de lege, deoarece mai mulți lucrători ar fi șomeri. Această creștere ar fi parțial compensată atunci când statele și-au majorat veniturile fiscale pentru a menține un echilibru pozitiv în fondurile lor fiduciare pentru șomaj. (Atât beneficiile plătite, cât și veniturile fiscale creditate fondurilor fiduciare de stat pentru șomaj sunt reflectate în bugetul federal.) Într-un anumit an, orice creștere a cheltuielilor pentru compensarea șomajului ar fi compensată de o creștere a veniturilor care în cele din urmă a egalat aproximativ 80% din cheltuieli crescute. Astfel, efectul net asupra deficitului în timp ar fi egal cu aproximativ 20 la sută din creșterea compensației pentru șomaj. Creșterile veniturilor ar avea loc cu câțiva ani mai târziu decât creșterile cheltuielilor, astfel că efectul de deficit din 2021 până în 2031 ar fi mai mare decât efectul total eventual. (Efectele asupra veniturilor sunt incluse în totalurile veniturilor discutate mai jos.)


Efecte asupra cheltuielilor pentru securitatea socială


Cheltuielile pentru securitatea socială ar crește cu un salariu minim mai mare, în principal din cauza creșterii beneficiilor medii. Beneficiile medii ar crește parțial deoarece beneficiile inițiale sunt indexate la salariile medii la nivel de economie, care ar fi stimulate de un salariu minim mai mare. Beneficiile medii ar crește, de asemenea, deoarece creșterea salariului minim ar crește inflația, în evaluarea CBO, ceea ce, la rândul său, ar spori creșterile anuale ale costului vieții ale prestațiilor de securitate socială.

O creștere a salariului minim ar afecta, de asemenea, cheltuielile de securitate socială în moduri mai puțin semnificative. Reducerea ocupării forței de muncă care rezultă dintr-o creștere a salariului minim, de exemplu, i-ar determina pe unii lucrători cu afecțiuni grave de sănătate să solicite indemnizații de invaliditate, iar unii lucrători mai în vârstă să solicite prestații de pensie mai devreme decât ar fi făcut-o altfel. (Securitatea socială include ambele tipuri de beneficii.)

Cu toate acestea, creșterea câștigurilor în rândul lucrătorilor cu salarii mici i-ar determina pe unele persoane care altfel ar fi solicitat prestații de securitate socială să întârzie solicitarea acestora. De asemenea, câștigurile mai mari ar exercita o presiune în scădere asupra cheltuielilor de securitate socială, deoarece prestațiile unor solicitanți sunt reduse atunci când câștigurile lor cresc.

Cheltuielile din cele două fonduri fiduciare de securitate socială — Fondul fiduciar pentru asigurări pentru bătrânețe și supraviețuitori și Fondul fiduciar pentru asigurările de invaliditate — sunt clasificate în afara bugetului (la fel ca veniturile programului, care sunt discutate mai jos), deoarece acele conturi bugetare sunt desemnate de către legea exclusă din totalurile bugetare utilizate în anumite scopuri.


Efecte asupra cheltuielilor pentru programele de nutriție


Cheltuielile pentru Programul de asistență pentru nutriție suplimentară și programele de nutriție pentru copii ar scădea, la net, deoarece creșterile veniturilor pentru gospodăriile cu venituri mici ar reduce atât numărul de beneficiari, cât și valoarea medie a beneficiilor. Aceste efecte ar fi parțial compensate prin proiectul de lege prin creșteri ale numărului de înscrieri care decurg din reducerea numărului de locuri de muncă și prin creșteri ale indicilor prețurilor utilizați pentru calcularea sumelor prestațiilor.


Efecte asupra altor cheltuieli obligatorii


Alte cheltuieli obligatorii ar fi afectate într-o varietate de moduri. (Asemenea cheltuieli sunt, în general, guvernate de criterii statutare și nu sunt în mod normal constrânse de procesul anual de alocare.) Cheltuielile ar fi afectate pentru creditele fiscale rambursabile, împrumuturile pentru studenți, venitul suplimentar de securitate (SSI), diferite programe de pensionare, anumite programe pentru veterani și Serviciul Poștal (care este clasificat ca în afara bugetului).


Câștiguri mai mari ale forței de muncă în rândul lucrătorilor cu salarii mici ar reduce cheltuielile pentru partea rambursabilă a creditului fiscal pe venitul câștigat (și ar avea efecte asupra veniturilor, care sunt discutate în secțiunea următoare). Acele câștiguri mai mari ale forței de muncă ar reduce, de asemenea, cheltuielile nete pentru împrumuturile pentru studenți prin creșterea sumelor rambursate de către debitorii înscriși în planuri de rambursare bazate pe venit.


Creșterea inflației care rezultă dintr-un salariu minim mai mare ar avea ca rezultat creșteri mai mari ale costului vieții pentru beneficii în diferite programe, inclusiv programe de pensionare, programe pentru veterani și SSI. (Pentru SSI, această creștere ar fi parțial compensată de efectele unei creșteri a câștigurilor medii ale beneficiarilor SSI care lucrează, care fie le-ar reduce beneficiile, fie i-ar face neeligibili pentru beneficii.)


Efecte asupra veniturilor


Factura ar crește veniturile, pe net , din 2021 până în 2031. Acest efect net ar fi rezultatul unui număr de factori care au funcționat în direcții opuse. Deși venitul nominal total ar rămâne aproximativ neschimbat în estimarea CBO, venitul din muncă ar crește, în timp ce venitul din capital ar scădea. Venitul din muncă tinde să fie mai puternic impozitat. Venitul s-ar muta, de asemenea, către persoanele cu venituri mai mici și departe de persoanele cu venituri mai mari în conformitate cu proiectul de lege. Veniturile din impozitele pe salarii pentru Securitatea Socială (care sunt clasificate în afara bugetului) ar crește.


Alte venituri ar scădea, la net, deoarece persoanele cu venituri mai mici se confruntă cu cote de impozitare mai mici, în medie, decât persoanele cu venituri mai mari.


Mai mulți factori ar tinde să crească veniturile. Câștiguri mai mari din muncă în rândul lucrătorilor cu salarii mici sunt unul. Acele câștiguri mai mari ar fi supuse impozitelor pe salarii și impozitelor pe venitul individual și ar reduce valoarea netă a creditelor rambursabile, cum ar fi creditul pentru impozitul pe venitul obținut. În plus, veniturile ar crește ca răspuns la creșterea cheltuielilor pentru asigurările pentru șomaj, deoarece statele și-au mărit veniturile din impozite pentru a menține un echilibru pozitiv în fondurile lor fiduciare pentru șomaj, așa cum se discută mai sus în acest raport. De asemenea, un salariu mediu mai ridicat la nivelul întregii economii ar determina creșterea veniturilor prin creșterea pragului de câștig sub care lucrătorii datorează impozite de asigurări sociale.


Alți factori ar tinde să scadă veniturile.

  • Costurile mai mari ale forței de muncă ar face ca veniturile din afaceri să fie mai mici în conformitate cu proiectul de lege decât în ​​legislația actuală.

  • Acest lucru ar reduce veniturile din impozitele pe venitul persoanelor fizice și ale companiilor.

  • În plus, o inflație mai mare ar determina scăderea veniturilor, deoarece anumite aspecte ale impozitului pe venitul individual, cum ar fi categoriile de impozitare și sumele standard de deducere, sunt ajustate pentru inflație.

  • Veniturile ar scădea și din cauza creditelor fiscale pentru prime mai mari, așa cum se discută mai sus în acest raport.

Efectele asupra cheltuielilor discreționare pentru salariile lucrătorilor federali


CBO estimează că cheltuielile discreționare ar crește în conformitate cu proiectul de lege, cu condiția ca sumele necesare să fie alocate, deoarece un număr mic de lucrători federali ar vedea o creștere a salariului în cadrul facturii. Această estimare se bazează pe informații de la Oficiul de

Management al Personalului. (Folosind informații de la Serviciul Poștal, CBO estimează, de asemenea, că un număr mic de lucrători poștali ar vedea o creștere a salariului în cadrul facturii. Spre deosebire de cheltuielile pentru salariile altor lucrători federali, astfel de cheltuieli pentru lucrătorii poștale nu sunt discreționare și sunt prezentate în Tabelul 2. sub alte cheltuieli obligatorii.)


Efecte asupra cheltuielilor nete pentru dobândă


Un salariu minim mai mare ar crește cheltuielile nete pentru dobândă, deoarece ratele dobânzilor ar crește ușor sub factura, în evaluarea CBO, iar inflația s-ar schimba. Cheltuielile nete pentru dobândă depind în mare măsură de ratele dobânzilor și de valoarea datoriei pe care Trezoreria o emite publicului. Efectul facturii asupra deficitului, care este prezentat în Tabelul 2, nu include creșteri ale cheltuielilor nete pentru dobânzile pentru datoria federală (așa cum se prevede conform legislației actuale) care ar rezulta din modificările estimate ale ratelor dobânzilor și ale inflației conform facturii.


Incertitudinea din jurul estimărilor bugetare